中國自行車協會理事長馬中超介紹，目前我國電動自行車生產標準執行的是1999年制定的版本，2002年底啟動標準修訂但在各方博弈下至今未出臺，先后易稿12次。“99版”標準規定，電動自行車最高時速20公里，重量不超過40公斤。但隨著城市規模擴大，老百姓對遠距離行駛和車輛外觀的要求提高，市場上大部分電動自行車已遠遠“超速”，即便出廠時裝有限速器，“改裝提速”也已成為經銷商迎合消費者的潛規則。

記者在交易會現場看到，各大品牌展示的新款產品均以速度快、樣式新穎等為“賣點”，好幾家推出的產品除了沒有排氣管，遠看與摩托車沒什么差別。“現在，交管部門按‘99版’標準監管，不少地方出臺‘限電’政策，老百姓出行、廠家生產銷售、交通監管的‘三方矛盾’越來越激烈，尤其以北京、上海、廣州等地最明顯。”馬中超說。

最近十多年，全國電動自行車年產量從15萬輛激增到3500萬輛，保有量已突破2億輛。天津、浙江、山東、江蘇是全國主要電動自行車產地，其中江蘇的年產量最大，已突破1000萬輛。“河西博覽中心的6個展館全部用上還不夠，200多家零部件廠商直接在展館外擺地攤，這在南京會展中絕無僅有。”省自行車電動車協會理事長陸金龍坦言，電動自行車是一個民生產業，“新標準”不出臺，始終讓行業發展蒙著一層陰影。

據透露，“新國標”的指標從原來的34項增加到54項，時速和車重將放寬到26公里、55公斤，這與目前美國、歐盟、日本的標準接軌。“新的指標均為否決項，即使1個指標有缺陷均被認定為不合格產品，回應社會對電動自行車安全的擔心。”馬中超介紹，超過“新標準”的就要按電動摩托車的標準來管理了，比如要持駕駛證行駛。

多位業內人士坦言，“新國標”出臺后將倒逼電動自行車向輕量化、智能化方向發展，預計有兩成小企業無法改進生產線，將不得不黯然離場。一批行業龍頭企業正在加快科技創新，提前應對。

“新國標”還將推動電池行業洗牌，推動電動自行車的動力來源從傳統的鉛酸蓄電池向鋰離子電池、太陽能電池等轉變。“目前，鋰電池與鉛酸電池的價格比已縮小到2:1以內，再通過其他方面的成本控制和功能提升，消費者將更青睞鋰電池電動自行車，這將為減輕電動自行車的重量帶來新契機。”天能動力國際集團董事局主席張天任介紹。目前，全國鋰電池電動自行車產量占比已達4.5%，預計在2018年達到10%。

國務院參事室特約研究員姚景源提醒，每個產業都有一定的市場容量，中國電動自行車的產量增速已從前幾年的40%-60%回落到15%左右，3年后的年產量預計增加到4000萬輛，必須提早考慮優化產能的問題。